Dépendance: le chantier de la réforme s'amorce, quatre groupes de travail installés

0 21.11.2011 09:38

Le gouvernement a amorcé mardi le chantier de la réforme de la dépendance, avec l'installation de groupes de travail, chargés de plancher sur la prise en charge des personnes âgées, dont les conclusions sont attendues "avant l'été"."J'ai commencé un certain nombre de consultations. Aujourd'hui je vais installer les quatre groupes de travail qui ont été décidés par le Premier ministre", a annoncé mardi la ministre des Solidarités et de la Cohésion sociale, Roselyne Bachelot.Le premier "va étudier le financement" et sera présidé par Bertrand Fragonard, le président délégué du Haut conseil de la famille, a-t-elle précisé sur France 2. Un autre devra évaluer les enjeux à plus long terme de la dépendance, sous la houlette de Jean-Michel Charpin, l'ex-directeur de l'Insee.Deux autres seront consacrés à "l'accueil et l'accompagnement des personnes âgées" et aux conséquences du "vieillissement" de la société.La composition des groupes n'a pas encore été actée. Ils devront réunir régulièrement "une quarantaine de membres" chacun, comptant notamment des élus, des experts, des partenaires sociaux, ou encore des représentants associatifs, a précisé le ministère à l'AFP.A l'ouvrage "dès ce mois-ci", ils devront finir "avant l'été" leurs travaux, qui serviront de base pour les mesures que décidera le gouvernement.Des mesures seront inscrites dans le budget de la Sécurité sociale pour 2012, adopté à l'automne 2011, a déjà affirmé Nicolas Sarkozy.Mais si le chef de l'Etat a encore une fois souligné lors de ses voeux l'importance à ses yeux du dernier grand chantier social de son quinquennat, le gouvernement a aussi clairement suggéré que la réforme pourrait se faire en plusieurs temps."La dépendance sera certainement un sujet de l'élection de présidentielle", avait ainsi estimé Roselyne Bachelot, mi-décembre."Si on décidait de créer une cinquième branche de la Sécurité sociale - je ne dis pas qu'on va le faire, c'est une possibilité - il faut une loi organique, c'est-à-dire un texte d'organisation des pouvoirs publics et ça, effectivement, ça viendrait après" 2011, avait-elle alors expliqué.S'il n'y a pas plus de précisions pour l'instant, le gouvernement a toutefois listé deux priorités: régler la situation de certains départements dépassés financièrement par les dépenses qu'ils consacrent à la dépendance et celle des classes moyennes qui doivent faire face à des dépenses insoutenables.Actuellement, on estime à 22 milliards d'euros par an les dépenses consacrées à la dépendance. Sous l'effet du vieillissement, des projections tablent sur un besoin accru de 10 milliards par an dans quinze ans.Ces dépenses, concentrées sur les plus de 85 ans, sont surtout réparties entre l'assurance maladie (60%) et les départements (20%, via l'Allocation personnalisée à l'autonomie, APA). Les ménages, sous le poids principalement des frais d'hébergement, dépensent au moins 7 milliards d'euros par an.Pour alléger ce fardeau, plusieurs solutions sont sur la table: la question de la création d'une nouvelle branche de la Sécurité sociale est notamment posée, de même que celle d'un recours aux assurances privées.Certains lorgnent sur la fiscalité, avec par exemple la piste d'une hausse de la CSG des retraités ou d'une hausse des prélèvements sur les successions."Aucune solution n'est préemptée", répète Mme Bachelot dans ses interventions publiques.

 

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